水土保持方案经批准后生产建设项目发生-水土保持方案-设计单位

水土保持方案编制是指在水土流失预测的基础上，通过科学、合理设计工程措施、植物措施、临时防护措施，限度的减少和降低因施工造成的水土流失，保证主体工程的顺利建设和安全运行，形成综合、完整的水土流失防治体系的技术文件。为建设单位做好水土保持提供技术支撑，为水土保持监测单位、监理单位及验收单位开展监测、监理工作提供基础依据和标准，为水行政主管部门对本项目建设中的水土流失防治工作开展监督执法提供法律和技术依据。
编写水土保持方案，水土保持方案在编制过程中*遇到哪些问题？
水土流失防治措施的布设及进度安排缺乏针对性水土保持措施的布设应具备针对性和可操作性。但是，由于某些原因，不少建设建设项目都是在水行政主管部门督查或办理相关手续要求的时候才开始编制水土保持方案，这就造成水土保持方案编制过程中布设的措施有可能过时或者起不到防治水土流失的目的。

水土保持方案大纲如下：仅供参考。
1综合说明
1.1项目及项目区概况
1.1.1项目概况
简述项目建设位置、规模、设计标准、项目组成、项目占地壹叁移动土方量、取土（弃）场（排矸石、贮灰场、尾矿库）数量与规模、开竣工时间、总工期、总投资与土建工程投资等与水土保持有关的内容
1.1.2项目区概况
简述项目区地形地貌、气候类型和主要气象要素、主要土壤、植被类型和林草覆盖等内容。
1.1.3方案设计深度、设计水平年
设计深度为可研阶段，设计水平年为项目完工当年或年。
1.2 水土流失防治区划
项目划分为XX、XX、XX、…等XX个防治分区。
1.3主体工程水土保持分析评价结论
说明对主体工程选址（线）比选方案的水土保持分析评价结论；其次，逐条列出对主体工程推荐方案设计的水土保持分析评价结果，对不符合水土保持限制性规定的提出整改意见或解决办法。
1.4水土流失防治责任范围及面积
项目水土流失防治责任范围XXhm，其中建设区XXhm，直接影响区XXhm.如项目建设区含既有征地、与其他项目存在的共用场地时，需作出说明。
1.5水土流失预测结果
（1）项目建设扰动、破坏原地貌面积XXhm，占项目占地面积的XX%。
（2）损坏水土保持措施面积XXhm，其中林草面积XXhm，占项目地中林草总面积的XXhm;损坏XX工程XX座。
（3）弃土（渣）总量XX万m，其中建设期XX万m，运行期XX万m；施工临时堆土XX万m。
（4）造成水土流失总量XX万t,其中新增土壤流失量XX万t。新增流失量中施工期（含施工准备期）XX万t；自然恢复期XX万t，运行期XX万t。
（5）可能造成水土流失量XX万m。
1.6水土保持措施总体布局、主要工程量
可按防治分区工程措施、植物措施、临时防治措施、措施名称和工程量列表说明。
1.7水土保持投资估算及效益分析
项目建设期水土保持工程总投资XX万元，其中水土保持工程措施XX万元，植物措施XX万元，临时防治措施XX万元，立费用XX万元（工程监理费XX万元，水土保持监测费XX万元），基本预备费XX万元，水土保持设施补偿费XX万元。
文字说明效益分析得出的扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率、林草覆盖率等。
1.8主要结论与建议
1.9水土保持方案特性表
2、水土保持方案编制总则
方案编制总则应包括下列内容：
2.1水土保持方案的目的和意义。
2.2明确方案编制的依据，包括法律、法规、规章、相关资料等。
2. 3水土流失防治的执行标准，即按《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，该标准为标准，执行中应结合当地的实际情况，说明本项目水土流失防治的执行标准。
2.4论述方案编制的思想。
2.5说明方案编制的原则。
2.6确定设计深度和设计水平年。
3、项目概况
项目概况应说明项目基本情况、项目组成及总体布臵、施工组织、工程占地、土石方量工程投资、进度安排、拆迁与安臵等情况。若有与其它项目的依托关系应予说明。
4、建设项目区概况：
项目区概况应说明项目所在区域自然条件、社会经济、土地利用情况，水土流失现状及防治情况，项目所在地的、省级和县级水土流失重点防治区划分情况，区域内生态建设与开发建设项目水土保持可借鉴的经验。

水土保持、水土保持方案编制
主体工程水土保持分析与评价应包括下列内容：1.主体工程方案比选及制约性因素分析与评价。2.主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价。3.主体工程土石方平衡、弃土（石、渣）场、取料场的布置、施工组织、施工方法与工艺等评价。4.主体工程设计的水土保持分析与评价。5.工程建设与生产对水土流失的影响因素分析。6.结论性意见、要求与建议。

问题：哪些生产建设项目可以不计列水土保持补偿费？
答：《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号）*十一条规定，免征水土保持补偿费的情形共有七种：（一）建设学校、幼儿园、医院、养老服务设施、孤儿院、福利院等公益性工程项目的；（二）农民依法利用农村集体土地新建、翻建自用住房的；（三）按照相关规划开展小型农田水利建设、田间土地整治建设和农村集中供水工程建设的；（四）建设**性安居工程、**生态环境保护基础设施项目的；（五）建设军事设施的；（六）按照水土保持规划开展水土流失治理活动的；（七）法律、行政法规和规定免征水土保持补偿费的其他情形。上述免征水土保持补偿费的项目编报水土保持方案时不计列水土保持补偿费
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